Élections de mi-mandat aux États-Unis 2026 : ce que Trump ne peut pas faire

Les élections de mi-mandat aux États-Unis, les “midterms”, se tiennent le 3 novembre 2026. Environ 250 millions d’électeurs sont appelés aux urnes, selon l’AFP. Le scrutin ne remet pas en jeu la présidence, mais il peut priver Donald Trump de sa majorité au Congrès et modifier l’équilibre des pouvoirs à Washington pour les deux dernières années de son mandat. Derrière la campagne, une question revient : que peut réellement faire, ou ne pas faire, le président américain face aux électeurs, au Congrès et aux juges ?

Élections de mi-mandat 2026 : que se joue-t-il le 3 novembre ?

Selon l’AFP, les 435 sièges de la Chambre des représentants sont renouvelés pour deux ans, tandis que 35 des 100 sièges du Sénat sont à pourvoir pour six ans. S’y ajoutent 36 postes de gouverneur et 145 référendums locaux. Les nouveaux élus entreront en fonction le 3 janvier 2027.

Le Club des Juristes précise que les démocrates doivent gagner quatre sièges pour prendre le contrôle du Sénat. En cas d’égalité à 50-50, la voix du vice-président JD Vance, qui préside la chambre, départage en faveur des républicains. L’auteur juge 12 sièges susceptibles de basculer.

Sondages et rapport de forces avant les midterms

À un peu plus d’un mois du scrutin, les indicateurs sont défavorables au camp présidentiel. Selon l’AFP, un sondage YouGov pour The Economist donne 9 points d’avance aux démocrates au niveau national parmi les électeurs inscrits, et 59 % des indépendants déclarent vouloir voter démocrate, contre 27 % pour les républicains. La moyenne établie par le statisticien Nate Silver place la cote de Donald Trump autour de 38 % d’opinions favorables et près de 60 % défavorables.

Decision Desk HQ estime à 75 % les chances des démocrates de reprendre la Chambre et à 55 % celles de gagner le Sénat. L’historique plaide dans le même sens : toujours selon l’AFP, les républicains avaient perdu 41 sièges à la Chambre en 2018, lors du premier mandat du président, tandis que les démocrates en avaient perdu 9 en 2022 sous Joe Biden. Pour mieux connaître le président sortant, notre portrait de Donald Trump, ses scandales, sa fortune et son parcours retrace ses années de pouvoir et d’affaires.

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Trump peut-il annuler ou reporter les élections de mi-mandat ?

Non. Selon CNN, la date de l’élection est fixée par la loi, et le Congrès pourrait en théorie la déplacer, mais pas l’annuler. La Constitution impose par ailleurs l’installation d’un nouveau Congrès le 3 janvier 2027. D’après la même source, les présidents ne disposent d’aucun pouvoir pour retarder ou supprimer un scrutin, organisé par les États.

Les propos du président ont pourtant alimenté l’inquiétude. CNN rapporte que Donald Trump a déclaré à Reuters que “nous ne devrions même pas avoir d’élection”, avant que sa porte-parole Karoline Leavitt ne parle d’une plaisanterie. Ces déclarations restent sans effet juridique : aucun texte ne confère à l’exécutif la faculté de suspendre un scrutin fédéral.

Ce que Trump ne peut pas faire seul : lois, droits de douane et budget

Le Congrès garde la main sur la loi et le budget

Selon le Club des Juristes, le contrôle de la Chambre par les démocrates leur permettrait de bloquer des textes ou d’en négocier le passage, et d’ouvrir des commissions d’enquête sur l’exécutif. Au Sénat, la règle du filibuster exige 60 voix pour adopter une loi, un seuil qu’aucun parti ne semble en mesure d’atteindre. Le veto présidentiel ne peut être surmonté qu’à la majorité des deux tiers dans les deux chambres.

La Constitution confie en outre au Congrès le pouvoir de voter le budget et les impôts, ce qui limite la capacité du président à dépenser ou à lever des taxes sans autorisation parlementaire.

Les droits de douane encadrés par la Cour suprême

Le Club des Juristes rappelle que la Cour suprême a invalidé les droits de douane décidés par le président, faute de fondement législatif clair. La stratégie tarifaire dépend donc désormais du Congrès. Cette contrainte se lit aussi du côté européen : notre article sur le plan franco-allemand de Macron et Merz face à la guerre commerciale en détaille les répercussions.

Ce que le président peut encore faire

Des marges d’action subsistent. Selon le Club des Juristes, l’arrêt Slaughter de juin 2026 permet au président de révoquer librement les chefs d’agences fédérales, à l’exception de la Réserve fédérale. Si les républicains perdaient les deux chambres, l’auteur anticipe un recours accru aux décrets présidentiels, que la Cour suprême devrait alors examiner plus souvent.

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Trump et un troisième mandat : ce que dit le 22e amendement

Le 22e amendement de la Constitution dispose qu’aucune personne ne peut être élue à la présidence plus de deux fois, selon le texte publié par Congress.gov. Donald Trump, déjà élu en 2016 et en 2024, ne peut donc pas se présenter à nouveau en 2028. Modifier cette règle suppose un nouvel amendement, qui exige l’approbation des trois quarts des États.

Les midterms ne changent rien à cette limite, mais ils influencent la suite politique : un revers républicain renforcerait la question de la succession au sein du camp présidentiel et l’ouverture de la primaire de 2028.

Vote par correspondance, redécoupages et élections : les limites de l’exécutif

Le décret sur le vote par correspondance bloqué par la justice

Selon le Club des Juristes, un décret de fin mars 2026 prévoyait l’établissement de listes d’électeurs confirmés et des consignes aux services postaux. La Cour suprême a suspendu le blocage du texte le 24 août 2026 sans trancher le fond, avant qu’il ne soit bloqué à nouveau le 4 septembre. Le 6 septembre, l’administration a demandé à la Cour de se prononcer, à moins de 60 jours du scrutin. Les démocrates votant davantage par correspondance que les républicains, l’enjeu est sensible.

Les États gardent la main sur l’organisation du vote

Selon CNN, un tribunal fédéral a donné raison à la Californie face à la demande de l’administration de transmettre des données sur ses 23 millions d’électeurs. Le média relève que Donald Trump cherche à renforcer le contrôle de l’exécutif sur des élections que le Congrès et les États sont censés organiser.

Des redécoupages partisans sous contrôle des juges

Les redécoupages de circonscriptions se sont multipliés. D’après CNN, les républicains avaient dessiné neuf circonscriptions plus favorables à la Chambre et les démocrates six, principalement en Californie. Le Club des Juristes indique que ces redécoupages restent soumis au contrôle des cours suprêmes des États.

Que se passe-t-il si les démocrates reprennent le Congrès ?

Le contrôle d’une chambre ouvre à l’opposition des leviers d’enquête et de blocage. Selon le Club des Juristes, la Chambre pourrait multiplier les commissions d’enquête sur l’exécutif. La Libre rappelle que Donald Trump a déjà fait face à deux procédures d’impeachment lors de son premier mandat, un fait inédit aux États-Unis. La destitution suit une procédure en deux temps : la Chambre vote l’accusation à la majorité simple, puis le Sénat juge l’affaire et doit réunir les deux tiers des voix pour condamner. Un Sénat à majorité républicaine rend donc une condamnation très improbable.

Le Sénat joue aussi un rôle sur les nominations. Selon le Club des Juristes, il peut approuver ou rejeter les juges fédéraux, les responsables d’agences et les membres de la Cour suprême, un pouvoir qui gagne en poids depuis l’arrêt Slaughter.

FAQ

Quand ont lieu les élections de mi-mandat aux États-Unis en 2026 ?

Le 3 novembre 2026. Selon l’AFP, les 435 sièges de la Chambre, 35 sièges du Sénat, 36 postes de gouverneur et 145 référendums locaux sont en jeu. Les élus entrent en fonction le 3 janvier 2027.

Trump peut-il annuler les élections de mi-mandat ?

Non. Selon CNN, la date est fixée par la loi et seul le Congrès pourrait la déplacer, sans pouvoir annuler le scrutin. Les présidents ne disposent d’aucun pouvoir pour retarder ou supprimer une élection fédérale.

Trump peut-il se représenter en 2028 ?

Non. Le 22e amendement interdit d’être élu à la présidence plus de deux fois, selon le texte publié par Congress.gov. Donald Trump, élu en 2016 et en 2024, a atteint cette limite.

Que peuvent faire les démocrates s’ils gagnent la Chambre ?

Selon le Club des Juristes, ils pourraient bloquer ou négocier des lois et ouvrir des commissions d’enquête sur l’exécutif. Seule la Chambre peut voter l’accusation de destitution, mais le Sénat tranche à la majorité des deux tiers.

Les républicains peuvent-ils perdre le Sénat ?

Oui. Le Sénat compte 53 républicains et 47 démocrates. Selon le Club des Juristes, les démocrates doivent gagner quatre sièges pour en prendre le contrôle, et Decision Desk HQ leur attribue 55 % de chances, d’après l’AFP.

Ce qu’il faut retenir

• Les midterms du 3 novembre 2026 renouvellent les 435 sièges de la Chambre et 35 sièges du Sénat. La présidence n’est pas en jeu.
• Les sondages donnent l’avantage aux démocrates pour la Chambre (75 % de chances selon Decision Desk HQ), avec un Sénat plus incertain (55 %).
• Donald Trump ne peut ni annuler le scrutin, ni briguer un troisième mandat, ni légiférer ou taxer sans le Congrès. Les juges encadrent ses décrets et ses droits de douane.
• Il conserve des leviers : décrets, révocation des chefs d’agences depuis l’arrêt Slaughter, nominations.
• Une défaite républicaine à la Chambre ouvrirait la voie aux commissions d’enquête et à un blocage législatif.